蓝科溯源

通过这套系统，简单的民商事案件、集团案件及执行案件，经预约、预检，确认符合受理条件的，可以在自助立案登记室登录自助立案登记系统。律师和当事人分别在连接自助立案电脑的身份识别系统上刷律师一卡通和身份证，可以进入自助立案系统。自行输入案件信息，提交证据材料，打印出相关诉讼法律文书后，自助完成立案登记。

网上立案。当事人或律师登录浦东法院官方网站，将立案材料扫描录入并上传，经审核后，再将书面材料交至法院，完成立案。

当天，十多名中央及上海媒体记者应邀走进浦东法院诉讼服务中心，参加一场特别的法院公众开放日：体验手机二维码扫一扫自助立案方式。

自助立案体系的形成，是浦东法院在信息化时代，建设数字法院的创新探索。

童凌介绍，过去人工立案，当事人需要拿号，然后等待叫号，叫号以后，还需在窗口向立案法官口述个人信息，由立案法官输入，并确认，这个过程一般在1个小时左右。

那么，在手机上输入个人信息，会不会有泄露的危险呢？据介绍，这套系统是由法院开发，尽管登录的是浦东法院的官方网站，但当事人在信息输入框内输入的个人信息，其实是保存在他本人的手机上。当事人输完个人信息后，点击“提交”，所生成的二维码也是经过加密的，只有法院的审判管理系统才能识别，因此不会泄露个人信息。

两年前，立案登记制改革实施。根据《人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》提出的要求，改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

过去，打个官司，不是天天跑法院排队，是准备大量材料。即便如此，还不一定能立上案，诉讼之累让老百姓啧有烦言。

一颗司法为民心，赢得多方“点赞”

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根据提示，扫描二维码进行自助立案是这样操作的：当事人扫描大厅内展板上的二维码，会弹出一个登录页面，上面显示“起诉/执行”，当事人点击相应的按钮，会进入“立案”或“执行”的信息输入框。

据介绍，从去年3月到今年3月，当事人通过扫码完成立案22617件，占到同期立案总数的18.18%。

按照提示，当事人在这个界面内，输入自己的相关信息，点击提交后，又会出现一个二维码。轮到窗口叫号时，当事人只要向立案法官出示这个二维码，扫描读取后，之前在手机上输入的信息，会直接进入浦东法院的审判流程管理系统。

采用手机扫一扫二维码之后，意味着当事人可以在两个阶段节省等待时间：一是如果多数人都提前在手机上录入信息，则提高了整体效率，减少了后方排队人员的等候时间；二是在手机上输入信息并核对无误后，又可以减少自己在立案窗口的等待时间。据测算，采用自助立案二维码后，平均每位当事人的等待时间可节省30至45分钟。

ATM立案大获成功，让浦东法院立案一庭法官们欢欣鼓舞的同时，也在思考这样一个问题：在“互联网+”的，怎样引入新生事物，提升当事人的诉讼服务体验？如今人们出门办事，掏出手机“扫一扫”二维码，再输入一些信息，点击“提交”，一切OK。这种便民措施，在法院立案时能不能也用上呢？2016年3月30日，浦东法院真的在诉讼服务中心里摆上了二维码。

在深化线上便民服务的同时，浦东法院并没有取消传统的立案模式。诉讼服务中心设有25个窗口为当事人提供服务。诉讼服务中心大厅中播放着柔和的轻音乐，让当事人的情绪得到有效缓解。此外，还专门提供法律文书电子指引系统，当事人手触屏幕即可选择所需的起诉文书指引参照填写。

■转型升级

“二维码”法院究竟有什么神奇的魅力，让当事人、律师、上级法院、媒体记者纷纷点赞？用一句时髦的话来说，因为它让人民群众有了更多的“获得感”。

推出立案“二维码”，“扫”出方便和效率

“二维码”法院，一个令人珍视的“绰号”，体现了社会各界对浦东法院的高度肯定。它是一个象征，宣示着法院通过技术创新提升诉讼服务体验的决心，是一个缩影，反映了法院在诉讼服务中践行“司法为民”理念的努力和成效，更是一个里程碑，因为以导诉机器人为代表的更多提升诉讼服务的创新举措正在持续推出中。

“立案等待时间长加上路上奔波劳累，当事人的情绪容易变得焦躁，将案件客观上不能受理之气迁怒于窗口法官。即使案件能够受理，窗口法官也会面对很多抱怨和怀疑。”浦东法院立案一庭庭长童凌因此认为，线下服务向线上服务延伸是信息化时代的必然趋势。

上海瀛泰律师事务所高级合伙人周波说：“二维码立案没有时间、地点限制，非常方便，感谢浦东法院。”

ATM立案一经推出，一炮走红，引起了全社会的广泛关注。据使用过这套系统的律师反映：一个案子所需时间大约15分钟，比传统立案方式节省了约三分之二时间。

立案信息化，减轻群众往返奔波之“诉累”

它无缝衔接了PC端、移动端“两大终端”；跨界融合了移动网络、政务外网、法院内网“三种网络”，终打破信息交互壁垒，突破立案时空障碍，实现了信息的快速共享。目前自助立案数已超过立案总数的50%。

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“二维码”法院也引起了各级领导、兄弟法院以及媒体的持续关注。2016年9月，30多位人大代表视察浦东法院时对此给予充分肯定；今年4月，人民法院新闻局组织中央媒体专程前往浦东法院体验报道自助立案；5月中旬，人民法院召开立案登记制两周年新闻发布会，浦东法院介绍工作经验。中央电视台《焦点访谈》栏目“全面深化改革”、上海电视台“司法改革上海样本”等重点聚焦。上海市高级人民法院在浦东法院召开现场工作会，要求将这一创新在全市法院推广，一些外地法院也纷纷来人来电，希望可以借鉴相关做法。

今年以来，上海市浦东新区人民法院在诸多“”之外，多了一个“绰号”：“二维码”法院。这个“绰号”是来访的中央媒体“赠送”的，在采访了解浦东法院诉讼服务中心的各项便民举措后，记者们由衷感叹，浦东法院堪称是“二维码”法院，更是一个有“温度”的法院。

记者们来采访，源于人民法院周强院长在今年两会工作报告中对浦东法院相关工作的肯定：“创新立案方式，上海浦东法院开发二维码自助立案系统，案件平均立案时间只有15分钟。”

通过主动参与到立案流程中，当事人、律师提高了效率，增进了对法院工作的理解和认同。

■创新缘起

■好评如潮

在这样的背景下，各级法院特别是基层法院的收案数都呈现出较大幅度的增长态势。浦东法院副院长卫世平介绍，该院2014年收案10万余件，2015年收案11万余件，2016年收案13万余件，一直扮演着基层法院“领头羊”的角色。

上海市律师协会会长俞卫锋说：“浦东法院引入‘互联网+’思维，借助信息化手段，为律师、当事人提供便利，有效地实质性提升诉讼参与人的效率及其诉讼服务体验。上海市律师协会将做好宣传推广工作，让更多的律师了解、使用，享受创新带来的方便、快捷、高效。”

在法院工作人员数量基本保持稳定的情况下，如何受理这么多的案件，并且继续提升当事人的诉讼服务体验？

扫码立案。实现了网上立案方式由PC终端向移动终端的扩展，突破了立案时间和空间的限制。未来，浦东法院将结合电子送达平台实现无纸化送达，当事人提交立案信息后无须现场等待即可收取诉讼文书。

为了迎接“大考”，经过创新研发，在立案登记制改革正式实施的2015年5月1日，浦东法院尝试借助“互联网＋”手段，推出了一套自助立案系统。由于这套机器与银行的ATM机颇为形似，当事人形象地称之为ATM立案。

ATM立案。针对较为简单的民商事案件和执行案件，当事人可在浦东法院自助立案室通过电脑端录入案件信息、打印诉讼文书，自助完成立案，人均仅需15分钟。如今，申请执行类案件全部实现全ATM立案。

诉讼服务中心是人民法院启动司法程序、开展司法为民的窗口。浦东法院作为规模的基层法院，在立案登记制改革的背景下，为高效办理案件，减少群众诉累，开展了一系列的创新探索，通过创新网络立案方式，在率先推出自助立案平台，目前，已经形成了包括ATM立案、扫码立案，以及网上立案在内的自助立案体系。