2018年市十件民生实事备选项目透露了什么信号?
2018-01-02 08:00:13
1.通过印制宣传画册、微信视频、户外活动等形式进行重大灾害预防、避险、减灾基本常识的宣传普及,提高全民安全意识和应急自救能力。
2.为给市民提供更好的公交候乘环境,避免日晒雨淋,进一步提升公交服务水平,计划新建公交候车亭20个。
5.景观路(博爱路至长江浪漫水城段)局部路段出现病害,两侧人行道存在沉陷、翘起等问题,道路安全隐患多,交通噪声大。 实施改造后,将水泥混凝土路面改造为沥青混凝土路面,并对两侧人行道、绿化工程、交通设施进行优化和完善。南区恒和街道路改造工程实施路面拓宽改造,车行道由7米宽改造为14.5米宽,对原有人行道进行拆除重建。东明大桥北右转匝道增设两个掉头匝道,方便群众出行。
3.为满足我市老年人医需求,提高二级以上综合医院设置老年病科比例,2018年二级以上公立医院老年病科设置率将由30%增至50%。为方便养老机构内老年人医,实现小病机构内解决,重大疾病送医有保障,所有养老机构通过申请设立医务室、护理站等或与医疗卫生机构签订合作协议的方式,为机构内养老的老年人提供诊疗、护理、健康教育等服务。
1.为加强中心城区与镇区、镇区与镇区之间的联系,优化公交线路,减少中途停靠站点,提升运营速度,方便群众出行,2018年新开通大站快线3条,新开通常规公交线路3条,优化调整、加密班次公交线路各5条。
十六、保障食品安全
九、母婴贴心工程
3.为增强群众体育健身意识,提高健康素质,2018年将举办全民健身日活动、体育节系列活动、马拉松等大型群众体育体育赛事10场次,促进群众积极参与传统特色体育活动,打造中山群众体育活动品牌。
十五、市容美化行动
3.组织开展对丧失入校读能力的适龄残疾儿童实施送教服务,让更多适龄残疾儿童获得教育机会。2018年安排适龄入学残疾儿童33名入读特殊学校,为24名残疾儿童送教上门。
1.按照和省《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》要求,我市制定了“每年新增规范化幼儿园学位6000个以上。”的工作计划。“海选”意见中群众也对教育资源问题高度关注。为满足群众对公益普惠性学前教育资源的需求,2018年将新增幼儿园学位6000个,新增公益普惠性幼儿园10所。
六、优化医疗服务
2.组织动员各镇区举办4-5场0-3岁儿童早期教养亲子实践活动,活动形式包括0-3岁婴幼儿科学喂养公益讲座、婴幼儿家庭教育公益讲座、婴幼儿亲子阅读、婴幼儿亲子运动会等。
2.2008年以来,我市已率先实现全民健身场地设施全覆盖,所有行政村和社区建有全民健身场地设施。由于全民健身设施使用率非常高,部分全民健身点设施陈旧破损,需要更新改造,提档升极,改造全市48个全民健身点。
2.为积极帮助重大疾病困难群体获取救助资金补助,解决患者家庭对政策的认知和自主申请能力较弱的问题,2018年将建立市级重大疾病困难帮扶中心,安排专人帮助重大疾病困难群体办理医疗救助资金申请,寻找社会资源开展跟踪帮扶服务,帮助困难患者及其家庭摆脱困境。
4.残疾人、计生困难家庭、重症精神病患者纳入家庭医生式签约服务人群范围,扩大受惠群体,促进基本公共卫生服务均等化。
1.通过市残疾儿童学校扩招、依托定点公办和定点民办康复机构,为180名0-6岁残疾儿童开展免费抢救性康复工作。鼓励残疾人家属开展残疾人居家托养及康复工作,2018年居家托养及康复残疾人500人以上。
七、改善水体质量
十八、改善住房条件
3.为发挥高技能领军人才在技术创新、技能攻关、技艺交流和绝技绝活传承方面的辐射带动作用,提升劳动者技能水平,促进实现更高质量业,助力企业发展。2018年将新建技能大师工作室4家,开展市级竞赛8场,开展技能晋升补贴培训8000人次。
十三、促进创业业
1.为加强中心城区道路环境卫生管理工作,巩固文明城市工作成效,2018年将通过开展城区环境卫生大清洁活动,摸查城区卫生黑点,对部分脏乱差人行道和分类果皮箱周边地面强化清洗工作,有效清理城区环境卫生黑点,保持城区市政道路清洁卫生。
1.为鼓励业困难的人员以灵活业方式在新兴业态、社区服务、家庭服务、农产品加工、园林绿化等业岗位实现业,我市2018年将鼓励800名业困难人员自主业。为实施高校毕业生业创业促进计划,引导和鼓励应届高校毕业生到我市中小微企业业,2018年将鼓励2000名高校毕业生到中小微企业业。为提升初创企业经营者经营能力,组织120名初创企业经营者进行企业经营能力培训。
2.为加快医院等级评审,建立医院管理评价制度长效机制,2018年,70%以上的镇区公立医院(由11间增加至15间)将达到二甲及以上标准,进一步提升我市医疗服务能力。
十一、帮扶大病群体
3.新增一批街区自助图书馆。为方便群众借阅图书阅读,2017年在中心城区新建了4个街区自助图书馆,方便群众随时随地借阅图书。2018年我市将扩大自助图书馆覆盖面,新增10间自助图书馆,提高自助阅读馆的覆盖率。
1.兴中园停车场项目作为中山市纪念图书的配套项目,2018年将新增车位300个,方便群众阅读;为缓解医院内停车难问题,中医院停车楼2018年将新增车位约930个,方便市民医。
2.为提高幼儿园保教水平,优化教学课程改革,2017年已创建批市级实验园32所,2018年再引导20所幼儿园创建市级《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园,全面提升我市学前教育质量。
3.底泥清淤是改善河涌水体水质,消除黑臭水体的重要举措,也是改善河涌防洪排涝功能的需要。通过对河涌清淤,可有效减少总氮、总磷,降低河段污染物的存量,对减少河段污染负荷有明显作用。2018年将清理村庄内小溪、沟渠和河道、池塘的污水、淤泥、垃圾、障碍物。
1.目前,我市80周岁以上高龄老人已超过34000人,80周岁以上高龄老人津贴标准多年没有提高,在珠三角周边城市中处于较低水平。为体现市政府对高龄老人群体的关爱,2018年将提高80周岁以上高龄老人津贴标准。具体为80-89周岁由每人每月30元增至100元;90-99周岁由每人每月100元增至200元、100周岁以上的老人由每人每月增至500元。
1.完善住房货币补贴政策主要是提高低收入群体住房货币补贴标准,进一步扩大保障范围,分层次对在市场租房居住的住房保障家庭予以差别化的租赁补贴,便于群众根据自身需求选择合适房源,保障基本居住需求。
五、便民阅读工程
4.根据残疾人需求调查,全市有600多名残疾人需要居家无障碍改造,按照居家无障碍改造三年工作规划,从2018年开始,逐年组织及安排资金为200名残疾人提供居家无障碍改造服务。通过居家无障碍改造计划,让更多残疾人在家中生活自如,方便出行,融入社会。
1.近年来,校园食品安全形势严峻,食物中毒事件频发,为保障校园食品安全,2018年将通过对学校食堂硬盘录像机进行升级改造,深化“明厨亮灶”等措施实现学校食品安全监管信息化、智能化、动态化,打造智慧、阳光、安全的公共食堂。
2.2018年市图书馆继续开展“市民选书、政府买单”活动,市民凭有效读者证在参与活动的实体书店挑选喜爱的图书,可直接借走,并按期归还到市图书馆总馆和各分馆,市图书馆与书店进行统一结算,以此种方式增加市图书馆馆藏,并扶持我市实体书店发展。
2.为保障食用农产品放心消费,2018年将在市内8家农产品生产企业(种植业、畜禽业)建设企业级食用农产品质量溯源系统。农产品相关信息将自动生成二维码标识,消费者用手机扫描贴在农产品或农产品包装上的二维码便可获取相关信息。对质量存在问题的可追溯农产品原产地责任。
十、关爱老人工程
2.我市按照“村收集、镇运输、市处理”新思路,以三个组团式垃圾综合处理基地和若干垃圾收集点、转运站为骨架,构成我市新的城镇垃圾处理系统框架,确立了垃圾处理基地内以焚烧发电为主,卫生填埋及其他方法为辅的综合处理技术路线。2018年在每个行政村配置垃圾收集点和垃圾车,农村生活垃圾处理率达90%。
十二、助残提升服务
3.市环保部门每季度监测全市河涌及黑臭水体水质情况,相关情况及时向属地镇区通报。
2.我市重度失能的低保、低收入家庭老人和孤老优抚对象全市共300人。这部分老人失能程度严重,养老服务需求尤为迫切,但他们不属于我市特困供养对象,不能享受政府供养待遇,家庭负担压力较大。为解决上述问题,我市将评估为重度失能的双低家庭老人和孤老优抚,入住市内养老机构的每人每月定额补助2000元;选择居家养老护理员上门服务且每日服务时间不少于2小时的,每人每月定额补助1500元,使这类群体同样享受到照护服务,缓解家庭照护压力。
7.为提高道路通行效率,减少交通拥堵发生,2018年将持续开展中心城区违停整治。对路内停车泊位实施动态调整,根据道路通行情况及时取消或限时管理,避免出现因设置不合理造成的交通拥堵。
2.随着中心城区汽车保有量不断攀升,停车难的现象尤为突出。2018年将对16000个泊位实行智慧停车收费,采取差别化收费策略,并逐步在全市范围内推广实施。开发手机“智慧停车APP”,建立停车资源大数据中心,对区域内停车资源统一管理,泊位信息互联互动,方便市民出行停车。
二、完善公交设施
1.为加强湿地资源保护,改善城乡生态环境,我市每年建设一批湿地公园,2018年民众镇长堤湿地公园、沙溪镇滨河生态公园、三角镇金鲤湾生态湿地公园对市民开放。
三、缓解停车紧张
2.为降低群众办事成本,让群众少跑少等,2018年将实施免费为企业、群众邮政快递审批证照服务。对无需当面签名即可领取的证照均可交由邮政速递送达,同城半日可送达群众手中。
1.2017年6月19日起,市行政服务中心在每周二和周四下午下班后延时1小时为预约办事的群众提供延时服务。经过一年的实践,收到良好的社会效果。今年“海选”意见中群众希望政府能进一步惠民便民,开通窗口服务。为此,2018年我市继续实施延时服务,延时服务时间调整为每周六上午开放办事窗口。
十四、整治农村环境
2.为提升城市道路、公园特色景观,进一步美化城市形象,根据市委市政府三年绿化美化提升项目要求,2018年将加快干线公路绿化美化升级改造工程,完成广珠西线中山段沿线出入口绿化美化升级改造工程。在中山四至六路、紫马岭公园等主要道路、街头绿地和市属公园增种开花植物。
4.旧沙港公路是连接G105国道及S111(纵二线)的道路,该公路标准等级较低,道路窄,易水浸,行车舒适性差。项目升级改造后,将提高通行效率和行车舒适性,水浸情况亦得到有效控制。
一、交通畅通工程
十九、建设健康城市
3.桂涌路石岐河大桥的建设主要是增强大涌与南区之间的联系,加快了古神公路与G105国道、广珠西线高速公路的快速连接,改善区域交通条件。
4.为推动我市生态文明建设,增强生态功能,实现“花开四季、处处皆景”目标,2018年将对村头村尾、村道两旁、房前屋后、公共场所、小溪河道和旧村旧居进行复绿美化。
1.为建设我市现代化医疗体系,建设高水平三甲医院,2018年将加快市人民医院新院区建设,打造成为珠三角地区集医疗、教学、科研、预防保健于一体的高水平三级甲等医院。为缓解“二孩”政策下妇产科业务用房不足问题,市博爱医院妇产科大楼2018年完成封顶,2019年投入使用,建成后集妇产科综合功能区、妇女保健中心、配液配置中心及营养配餐中心、病房于一体。
二十、加强防灾减灾
2.2017年我市经历了多次台风灾害,进一步加强我市各级三防办能力建设,加快推进“三防”系统信息化、标准化建设,全面提升水旱风灾害应急和风险管理能力,2018年我市将实施市镇(区)三防系统标准化建设。市镇三防系统标准化建设包括组织架构、责任体系、工作预案、规章制度、物资设备、抢险队伍、工作场所及信息化建设等7个方面内容。
1.中山纪念图书馆2018年正式向市民开放。新图书馆设有文献服务区、专题图书馆、读者活动区、运行保障区四大区域,专题图书馆设有国学馆、音乐图书馆、科普馆、绘画馆、文献馆等。实现办证、借书、还书、查询、预约等智能化信息管理。
1.《“健康中国2030”规划纲要》确定了健康中国建设的路线图和时间表。我市已制定了《中山市建设健康城市三年行动计划(2017-2019)》,目前我市居民健康素养水平等多方面距离健康城市的要求仍有一定差距,为提升我市居民健康素养水平,全民共建健康中山,2018年将在全市100个社区开展以健康素养知识传播为主的活动。开展一批健康促进单位,包括6个健康促进镇区、20家健康促进医院、40个健康促进社区(村)、15家健康促进企业、10家健康促进学校、1000个健康家庭,提升居民健康素养水平。
2.建立中山市房屋租赁信息监管服务平台实现房屋租赁网上登记备案,实现租赁信息、交易行为的有效监督。该平台提供的数据具有开放性和共享性,通过提供多样化的房屋租赁服务产品推动服务商创新竞争,为群众提供房源真实、高效服务、安全合法的房屋租赁环境。
2.为丰富儿童生活,为儿童们创造舒适的休闲活动场所,2018年全市将建成中心组团、东部组团、南部组团、东北组团、西北组团的5个组团儿童公园。
6.2018年“智慧交通”项目在2017年基础上进行了深化,利用大数据技术进行整合、分析和研判,为市民提供交通状况、拥堵路段的准确数据,引导市民错峰出行。该项目通过准确定位交通事故位置,为处置民警提供合理出警路线,使报警人能够迅速与处置民警进行对接,提高对交通事故的处置效率。
十七、深化政务便民
3.为提高基本公共卫生服务水平,2018年将在经费标准和服务项目上有所提升。基本公共卫生服务经费标准由每人每年不低于50元提高至60元,服务项目由原来12项(建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、中医药健康管理、预防接种、高血压患者和2型糖尿病患者等慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理),增加2项服务内容(免费提供避孕药具、健康素养促进)达到14项。
四、扩充教育资源
2.市镇残联两级残联和人社部门开展残疾人职业技能培训,为企业提供订单式培训,设计适合残疾人的职业技能提升培训计划,让更多残疾人走上适合的工作岗位。开展残疾人业培训及推荐工作,业技能培训500人次以上,推荐业100人以上。
1.近年来,和省高度重视水污染防治工作,提出以水污染治理为基础,以水质改善为根本的要求。每年市民对民生实事提出环境整治意见集中在水环境方面,为减少污染严重水体,全市水生态环境状况有所好转,2018年全市15个流域黑臭(未达标)水体整治项目动工。其中,中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(中心城区10条河涌)包括秤勾湾涌 、渡头涌 、员峰新涌 、大窖涌、莲兴涌、横涌(石岐段)、情景路北侧河、马恒河、羊角涌、白沙湾工业明渠10条河涌。工程内容包括截污工程、调蓄工程、清淤工程、管道检测与修复工程、人工湿地工程、水系循环和补水工程、生态护岸工程和生态修复工程。
3.我市有林地面积3万多公顷,森林覆盖率为21%。为减少森林火灾的发生和将火灾损失降到,保护人们造林积极性,控制森林火灾应以预防为主,生物防火林带是森林消防的重要基础设施之一,可有效控制森林火灾扩大,达到阻隔火灾蔓延的效果。2018年将完成590公里生物防火林带维修。
2.五乡联围、大南联围域流域包括东凤镇、阜沙镇以及港口镇的中南村、下南村,流域面积93.92平方公里(东凤33.5平方公里,阜沙35.41平方公里,中南村、下南村25.01平方公里),三镇工农业都比较发达,对当地水环境造成了极大的污染甚至破坏。为改善河涌水质,保障饮用水安全水平,该项目将拟采用以截污工程为主、辅以人工湿地工程技术、清淤工程、河面保洁工程、水系循环和调水补水工程等以恢复水体自净功能为目的水生态修复工程措施进行治理。
2.横栏快线(西二环至古神公路段)起点位于南外环路与国道G105交叉点以西侧215米,与南外环路顺接,起点设计桩号K0-034.507,沿线经充美、大同、凤凰山、水溪、土瓜岭、老陈围、新和兴围、鸡翼沙、年丰围、天宝围,路线终点与古神公路平面交叉。该标段是本项目的第三标,位于横栏镇内,该标段通车后,使横栏镇内的环镇南路接古神公路通车,对缓解横栏镇西冲中路拥堵问题起到积极作用。
3.开展妇幼健康中山行公益活动主要分为两类:一是开展24场次以“科学营养、儿童健康”为主题的0-3儿童营养方面的指导,提高科学育儿知识。二是开展24场次以关爱妇女生殖健康为主题的公益活动,以意外妊娠措施前移,教导群众科学避孕,提高人口素质。
2.为使群众在家门口能享受到公共业创业服务,我市将在火炬区、石歧区、东区、西区、南区、沙溪镇、三乡镇、港口镇等8个镇区50个居民小区设立业创业服务点,为业人员和从事个体经营的创业者提供政策宣传,业创业登记代办,业创业补贴申请代办等公共业服务;为失业人员提供政策宣传,失业登记,求职登记,业岗位推荐,业创业补贴申请代办等公共业服务;为业困难人员提供政策宣传,业援助对象认定登记,求职登记,业岗位推荐,业创业补贴申请代办等公共业服务。
1.为解决困难家庭因病致贫、因病返贫问题,我市将进一步完善重特大疾病医疗救助制度,提高救助比例。计划2018年放宽支出型医疗救助对象认定标准,同时将支出型医疗救助对象政策范围内的救助比例由80%提高到90%以上。将低保、低收入、特困等收入型救助家庭中符合条件的特定对象医疗自付费用的救助比例由80%提高到90%以上。
3.农贸市场大多数始建于上世纪八九十年代,目前大部分市场建筑及设施已老化陈旧,硬软件配套缺乏,卫生情况普遍较差,不能满足商户经营及市民消费需求。为提升市场综合竞争力,2018计划对农贸市场分步实施升级改造,打造标准化智慧市场。主要通过基础设施升级改造并重新布置行业区域,实现“干湿分区、整洁干净”;通过信息化升级改造,实现“实时提供物价信息、为商户提供使用溯源秤”。
2018年中山市十件民生实事网上投票活动正在火热进行中,将于12月28日截止。日前,市府办发布了《2018年市十件民生实事备选项目背景说明》,详细解读20个备选项目,让市民更清晰地了解并参与票选活动。
3.为引导群众公交出行,方便乘客支付费用,2018年将对全市公交车车载刷卡设备进行更换和升级改造,实现手机二维码扫码支付乘车。
3.为贯彻落实临时救助标准要求,理顺市镇两级救助权责,兜底保障困难群众基本生活,我市将统一提高镇区级临时救助标准为每人次不低于1792元。
3.为持续改善我市政务服务环境,使更多审批服务事项实现“当场办理、网上办理、一次办理、精准办理”,2018年将进一步简化审批流程,优化优化办事指南,并在市行政服务中心自助填表区集中配备展示终端,供申请人准确填报有关资料。
3.为改善城市绿地景观,为周边居民提供更多的休闲健身绿色空间,开展城区街头闲置地改造工程,新增5个街心公园,分别是南区祈安苑侧、沙岗顺兴路、南区祈安苑、悦来大街、枕善坊、三溪村先锋庙等5块街头闲置地。
3.目前,我市义务教育阶段正处于入学高峰,尤其是新一轮户籍制度改革实施以后,未来几年公办学位需求持续增加。2018年将通过增加公办学位、新建扩建公办中小学缓解入学需求压力,确保适龄儿童顺利入学。
1.为提高母乳喂养率、儿童早期教养素质和妇女儿童健康水平,2018年在全市各镇(区)公园、医院、社区卫生服务机构、行政服务大厅、文体广场、汽车客运站、旅游景点等重点公共场所新建72间母婴室,为妇女儿童提供安全舒适的母乳喂养环境。
2018年市十件民生实事备选项目背景说明
1.为贯彻落实党的十九大报告提出“乡村振兴战略”精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,我市2018年将推进农村人居环境综合整治和社会主义新农村示范村建设,形成农村人居环境明显改善、生产生活基础设施完善、基本公共服务覆盖、农民收入稳定增长的美丽乡村2018年全市150个行政村达到整洁村标准,实现干净整洁、基础设施基本完善、生活居住环境舒适。